据农村农业（yè）部7月15日消（xiāo）息，民航局飞行标准司、农业农（nóng）村部农业机械化管理司联合发（fā）布《农（nóng）用（yòng）无人（rén）驾驶航空（kōng）器操控员培训（xùn）管理（lǐ）规定（试行）（征求意见稿）》并（bìng）公开（kāi）征求（qiú）意见。

以下是征求意见稿：

农（nóng）用无（wú）人驾驶航空器操控员培训管理（lǐ）规定（试行）（征求（qiú）意见稿）第一（yī）条（tiáo）  为（wéi）贯（guàn）彻落实（shí）《中华人（rén）民（mín）共和国民（mín）用航空法》《无人驾（jià）驶（shǐ）航空（kōng）器飞行（háng）管理暂（zàn）行条例》等法律法规要求，规范（fàn）农用（yòng）无人驾（jià）驶航空（kōng）器操控员培（péi）训有关活动，促进行业（yè）健康有序发（fā）展，制（zhì）定发布本（běn）规定。

第二条  本规定适（shì）用（yòng）于农用无（wú）人驾驶航空（kōng）器（qì）操控员的培训管理，符合《无（wú）人驾驶（shǐ）航空器飞行管理暂行条例》中规定（dìng）申请条件（jiàn）的人员均（jun1）应参（cān）加培训。

第（dì）三条  农用无人驾驶航空器生产（chǎn）者应对农用无人驾驶航空器操控员（yuán）进行培训，具体操作过程中可（kě）由（yóu）农用无人驾驶航（háng）空器生（shēng）产者直接组织培训，也可由农用无人驾驶航空器生产（chǎn）者（zhě）委（wěi）托相关机构等进行培训，培训（xùn）教员资质（zhì）由农用无人驾驶航空器生（shēng）产者自主明确。

第四条（tiáo）  培训应使学员掌握农用无人驾驶航空器作业法（fǎ）律法规和相关航空法律法规；掌握农用无人驾驶航（háng）空器的结构与操作规（guī）范（fàn）；掌握农用无人驾（jià）驶航空器（qì）的维护保养与基础植保、撒肥、播种、投饵等知识；掌握农用无人驾驶航空（kōng）器（qì）田间、水面作业操控技能，确保（bǎo）作业质量（liàng）效（xiào）果；树立安全操控和文明（míng）飞（fēi）行的意识，达（dá）到农用（yòng）无人（rén）驾驶航空器操作证考试合格（gé）标准。

第五（wǔ）条  培训科目包（bāo）括理论知（zhī）识教学（科目一（yī）），基础操作教学（科目二（èr））与（yǔ）田间、水（shuǐ）面作业教（jiāo）学（科（kē）目（mù）三（sān））等（děng），培训大纲（gāng）见附（fù）件1。培训学时安排见附件2，附件2中规定学（xué）时为基（jī）础学时，培训主（zhǔ）体可结（jié）合学员实际情况在此基础上进行增加（jiā）。

第六条  农用无人驾驶航空器操控员培训考核采取理论知识考核（hé）（科（kē）目一），基础操作考核（科（kē）目二）与（yǔ）田间、水（shuǐ）面（miàn）作业考（kǎo）核（hé）（科（kē）目三）相结合的形式进行（háng）。每项培训结（jié）束（shù）后以农用无人驾（jià）驶（shǐ）航（háng）空器（qì）操控员考核表（附（fù）件3）中（zhōng）内（nèi）容为考试范围，对学员（yuán）的学习效果进行考核，每个（gè）科（kē）目满分为100分（fèn），80分合（hé）格。培训主体可根据实（shí）际情况（kuàng）设置考（kǎo）核内容的具体分值，并可在此表（biǎo）基础上进行增加。

第（dì）七条  经（jīng）考核合（hé）格后，农用无人驾驶航空器生产者为学员颁发农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器操作证，操作证（zhèng）长期有效，农用无人驾（jià）驶航空器生产者可根据实际（jì）情况自主组织培训。操作（zuò）证样式（shì）见附件4。

第八条  已（yǐ）持（chí）有农用无人驾（jià）驶（shǐ）航（háng）空器操作（zuò）证参加（jiā）其他生产企业培训考核的（de），理论知（zhī）识部分可（kě）不再（zài）重复培训（xùn）考核，实际操作（zuò）部（bù）分需完成相应培训考核。已持有农用无人驾驶航空器操作证的（de），对（duì）于同一生产企业的（de）不（bú）同型（xíng）号产品是（shì）否需要对实际操作（zuò）部分（fèn）进行重（chóng）新培训（xùn）考核（hé）由生产企业（yè）自主规定，生产企业需在售（shòu）前明示通用培训考（kǎo）核的产品型（xíng）号。

第九条  本规定自2024年×月×日起施行，本（běn）规定（dìng）施行前持有的有效期内的（de）农（nóng）用无人驾驶航空器操作证继续有效。

附件：1. 农（nóng）用无（wú）人驾（jià）驶航空器操控员培训大纲
2. 农用无人驾驶（shǐ）航空器操控员培训（xùn）基础学时
3. 农（nóng）用无（wú）人驾驶航空器（qì）操控员考核（hé）表
 4. 农用（yòng）无人驾驶（shǐ）航（háng）空器操作证样（yàng）式

附件1 农用无人（rén）驾驶航空器操控员（yuán）培训大纲

第（dì）一章 理论知识教（jiāo）学（科目一）

第一条【教学目标】通过理论知识教学（科目一），使学员掌握农用无人（rén）驾驶航空器作业和相关航空法律法规，熟（shú）悉农用无人驾驶航空器的（de）结构与操作规范，了（le）解（jiě）农（nóng）用无人驾驶航空器（qì）使（shǐ）用维护知识，增强（qiáng）遵章守法和规范操作的安全意识。 

第二（èr）条【教学方式（shì）】进入正式教（jiāo）学培训前（qián）可增（zēng）加线上学习环（huán）节，教学培训可采取课堂讲授、现场教学和视频教学等（děng）方式，鼓（gǔ）励利用电教（jiāo）设（shè）备（bèi）、实物或（huò）模拟（nǐ）器（qì）具、挂（guà）图、示教板等教具创新教学方法，提高教学质量。

第三（sān）条【教学（xué）内（nèi）容】理论知（zhī）识教学主（zhǔ）要包括以下内容：

（一）法律法规规章

1.《中华人（rén）民共和国安（ān）全生产法》；

2.《中华人（rén）民共和国（guó）民用航空法》；

3.《无人驾驶航空（kōng）器飞行（háng）管理暂行条例》；

4.《民（mín）用（yòng）无人（rén）驾驶航（háng）空器运行安全（quán）管理（lǐ）规则（zé）》；

5.《农业机械（xiè）事故处理办法（fǎ）》；

6.《农药管理条例》；

7.《农（nóng）作物病（bìng）虫害（hài）防治（zhì）条（tiáo）例》及其配套（tào）规章；

8. 行（háng）业主管部门和地方有关无人驾驶航空器（qì）安（ān）全生产的（de）法规规章。

（二）农用无人驾驶航空器（qì）基础理（lǐ）论（lùn）及安全作（zuò）业知识

1.农（nóng）用无人驾驶（shǐ）航空器的结构与原理； 

2.飞行控制、信（xìn）号和遥控器的基本知识；

3.飞行作业（yè）前的准备（bèi）工作（zuò），包括作业区的勘察；

4.日常维护（hù）保养知识（例如：电池（chí）、充（chōng）电器的（de）基本知识）；

5.农用无人驾驶航空器（qì）安全作业（yè）规范；

6.所（suǒ）用农用无人驾驶航空器（qì）的飞行性能（néng）和操作限制；

7.异常（cháng）情况处理（lǐ）方法；

8.安全（quán）操（cāo）作知识（例如：特殊场景案例教学（xué）、水（shuǐ）源地及非靶标（biāo）生物保护知识）；

9.基础气象知识（shí）。

（三）农业相关知识

1.施用物料（liào）的基础知识，农药、肥料（liào）的安全使用与施（shī）用技术，安（ān）全处理有毒化学品的知识及要（yào）领和（hé）正确处理（lǐ）使用过（guò）的有毒化学品容（róng）器的办法（fǎ）；

2.农（nóng）药等化学品对植物（wù）、动物和人员的影响和作用，重点在计划运行中常用的药物以及使用有（yǒu）毒药品时（shí）应当采取的预（yù）防措施；

3.人体在中（zhōng）毒后的主要症状，应当采（cǎi）取的（de）紧急措施和医疗机构的位置（zhì）；

4.农作物病虫害识别及防治技术；

5.农用无人驾驶航空（kōng）器植保（bǎo）、撒肥（féi）、播种、投饵等全程作业解决方案（àn）；

6.农用无人驾驶航空（kōng）器植（zhí）保（bǎo）、撒（sā）肥、播种、投饵等（děng）作业（yè）技术标准和改善作业质量的方法（fǎ）。

第二章 基础（chǔ）操作（zuò）教（jiāo）学（xué）（科（kē）目二（èr））

第四（sì）条（tiáo）【教学目（mù）标】通过基础操作教学（科目（mù）二），使学员能够熟练操控农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器的（de）遥控（kòng）装置，正（zhèng）确完（wán）成飞行前的准备（bèi）工（gōng）作，操控（kòng）农用无人驾（jià）驶航（háng）空器完成基础（chǔ）飞行动（dòng）作。

第五条【教学（xué）方（fāng）式】教学培训可以（yǐ）采取课堂教学（xué）、现场（chǎng）教学、视（shì）频教学、模拟训练等（děng）方（fāng）式。教练员应当进（jìn）行讲（jiǎng）解（jiě）和（hé）示（shì）范，指（zhǐ）导（dǎo）学员动手进行实际（jì）操作。鼓励以师带徒，在（zài）实（shí）践飞行中提高（gāo）操控农用无人驾（jià）驶航空器作业技能和安全（quán）水（shuǐ）平。

第六（liù）条（tiáo）【教（jiāo）学（xué）内容】基础（chǔ）操作（zuò）教学主要包括以下内容：

（一）遥控器使用教学；

（二）地面站界（jiè）面（miàn）介绍；

（三）飞行前准备训（xùn）练；

（四（sì））基础飞行（háng）训练。

第三章（zhāng） 田间、水面作业教学（科目三）

第七条【教学目标】通过田间、水面作业教学（科目三），使学员具备航线规划能力，能够（gòu）操（cāo）控进行（háng）植保（bǎo）、撒肥、播（bō）种、投饵等作业，掌握农（nóng）用（yòng）无人驾（jià）驶航（háng）空器紧急情况下的操控和（hé）指挥办法，并对农用（yòng）无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器进行（háng）实（shí）机维护（hù）保养。

第八条（tiáo）【教学方式】教学培（péi）训可以（yǐ）采取课堂教学、现场教学（xué）、视频（pín）教学、模拟训练等方式。教练员应当（dāng）进行讲解和（hé）示范，指导学员实际操作。鼓励（lì）以师（shī）带徒，在实践飞行中提高操控农用无（wú）人（rén）驾驶航空器作业技能和安全水（shuǐ）平。

第九条【教学内容】田间、水面作业教学培训（xùn）主（zhǔ）要包（bāo）括以下内容：

（一）作业参数调节和（hé）测算（例如：飞（fēi）行速度、飞行高度、有效喷幅、亩施药液（yè）量等）；

（二（èr））作业路线规（guī）划、地块测绘（huì）；

（三）AB点作业训练（企业根据产品功能自主决定是否进（jìn）行培训）； 

（四（sì））农用无人驾驶航空（kōng）器自动作业训练； 

（五）农用无人（rén）驾驶航空器手（shǒu）动作业训（xùn）练； 

（六（liù））紧急情（qíng）况下的操控和指挥；

（七）农用无人驾驶航空器（qì）的维护保养；

（八）作业质量检测技术；

（九）飞（fēi）行参数以（yǐ）及（jí）气象条件的关系和改善（shàn）途径。

附（fù）件2 

农用（yòng）无人驾（jià）驶（shǐ）航空器操控（kòng）员培训基础学（xué）时

附件3

农（nóng）用无人驾驶航空器操控员考核表

说明：表中（zhōng）加粗项为建议重点培训考核（hé）内容。

附件（jiàn）4

农用无人（rén）驾驶航空器操作证（zhèng）样式

发证机构：农（nóng）用（yòng）无人驾驶航空器生产者。培训（xùn）机构（gòu）：农用无人驾驶航（háng）空器生（shēng）产者或相关（guān）培训机构。制证要求：1.证书规（guī）格（gé）：长度86mm，高度54mm；2.字体：操作证上“农用无（wú）人（rén）驾驶航空器操作证”字样为（wéi）四号黑色仿宋，其他文（wén）字内容字样为小五（wǔ）黑色宋体，姓（xìng）名、操作证编号需加粗；3.内容：操作证正面印（yìn）有（yǒu）姓名、性（xìng）别、出生日期、发证机构（gòu）、培训机构、发证日期（qī）、操作证编号等信息，操作证背面不作规定；4.照片：操（cāo）作（zuò）证要求附有申请人本人6个月内的正（zhèng）面（miàn）免冠彩色单人一寸（cùn）照（zhào）片；5.其（qí）他：操作证需加盖培训单位电子公章（zhāng），公章内容清（qīng）晰可见（jiàn）。来源：民航（háng）局网站